振兴东北十七年再喊“新突破”，民营企业如何抓住机遇？

2021年10月21日，国家发改委印发《东北全面振兴“十四五”实施方案》，提出到2025年，东北振兴重点领域取得新突破，为东北未来发展指明了方向，“振兴东北”再次被搬上台面。

东北是中国重要的老工业基地，以煤炭、钢铁、石化、机械等重工业闻名，曾为我国工业化进程做出过巨大贡献，但近年来东北经济衰退也是不争事实。1978年，东北经济总量占全国14%，到2020年，这一数值降到了5%。“投资不过山海关”的说法流传颇广，侧面反映了东北的营商环境。“振兴东北”战略从2004年启动，至今已走过十七个年头，但东三省GDP增速依然徘徊在全国倒数。

为何经济增速上不去?我们先来分析一下长期以来制约东北经济增长的“三座大山”：

1、产业结构偏重带来的转型压力

东北地区森林、煤炭、石油等自然资源丰富，长期以高耗能、重化工产业为主导，受资源存量影响非常大，大庆、鞍山、鸡西等曾经辉煌一时的工业城市均因资源枯竭相继衰落。东北地区经济转型压力还来自于原材料产业独大的“单一结构”模式，在“双碳”、“双循环”大背景下，传统产业面临非常大的环保压力，同时由于国际上大宗产品的供求关系变化，也给东北经济带来了很多不确定因素。现代制造业和现代服务业发育不完善让东北经济缺乏后劲。

2、民营经济偏弱造成的振兴原动力不足

一个地方的市场活力主要靠民营经济来带动。而东北地区是国企占据大头，民营企业夹缝求生，很多民企只能作为国有企业的“配套”存在，难以通过技术创新独立发展，加上资金大头流向国企和重大工程项目，民企融资难、融资贵，效益和规模都上不去。在2021年中国民营企业500强榜单中，浙江省一个省份就有96家上榜，而东北三省加起来仅占8家，可见东北民企龙头数量和国内经济发达地区差的不是一星半点。

3、创新人才偏少导致企业发展后劲不足

“七普”数据显示，截至2020年末，黑吉辽三省常住人口9851万，较2010年末减少了1100万人，出生率全国垫底、自然增长率均为负值，青年人外流加速了东北人口老龄化进程。

经济增长慢、薪酬待遇低、用人机制呆板、自然气候差等因素导致东北地区人才外流，管理层、生产线骨干、技术人员等流失严重，人才稀缺成为当地很多创新型企业发展的掣肘。

尽管背负着沉重的历史包袱，东北在过去十多年的探索中，也还是有一些积极成效：作为东三省代表性城市，大连和沈阳的国家级专精特新“小巨人”企业数量均进入全国城市前20名，在个别细分领域取得突破。譬如沈阳的拓荆科技，是国内唯一的半导体薄膜沉积设备制造商;大连光洋集团，旗下科德数控的高端五轴数控机床及其数控系统，打破了国外对高端五轴机床的垄断。近几年华为、阿里、京东等巨头纷纷到东北地区进行投资，一汽奥迪新能源汽车项目落户长春，韩国SK海力士布局大连……也有力消除了“投资不够山海关”的魔咒。

《东北全面振兴“十四五”实施方案》指明了接下来5年的重点任务，其中包括深化国资国企改革、优化营商环境促进民营经济高质量发展、加大对内对外开放合作力度、产业结构优化升级、培育新兴产业等等，政策环境、创新环境、融资环境、信用环境都将持续获得改善。在此背景下，东北民营企业如何做才能抓住机遇，发展壮大?

深耕细分市场，走专精特新发展道路

中小企业想要走出困境，必须加大人才、研发、数字化等要素投入，走专精特新的高质量发展道路，专注于做深做细做专，不断在产业发展的关键节点上掌握核心技术、提升产品质量，才能与大型企业建立长久稳定的合作关系，掌握更多话语权，继而逐步成长为单项冠军或隐形冠军。

利用高校资源开展产学研合作，加快成果转化

人才是创新的关键要素，东北有较强的工业基础，并且拥有哈尔滨工业大学、吉林大学等一批知名高校，科技资源富集，企业与当地高校通过合作开发、共建实验室等方式进行产学研合作，优势互补，可以有效弥补自身高端人才匮乏、实验设备不完善等不足，加快技术攻关和成果转化进程，以较少的研发成本实现最大效益。

持续关注政策风向，降低经营成本

据不完全统计，目前支持东北振兴及相关政策已超过1000项，其中国家层面的政策举措超200项，东三省也因地制宜地出台多项更具针对性的政策举措。在“双碳”和“双循环”背景下，高能源利用率、高技术附加值、高利润附加值的产业是未来方向，企业发展要把握好“智能”、“绿色”、“数字”这几个关键词，走可持续发展道路。

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