建筑业资质大改革，中小民营企业路在何方？

6月29日，住建部印发《关于做好建筑业 “证照分离”改革衔接有关工作的通知》，是深化“放管服”改革的大动作，建筑业资质大变天，传达出哪些重要信息：

1.7月1日后停止受理最低等级资质的核定，包括工程造价、施工三级等60余项工程资质被取消，同时通知中“新的建设工程企业资质标准”一词多次出现，表明建设工程企业资质新规不久将会落地，大量建筑企业面临着手准备新资质升级材料的问题。届时建筑业将迎来大洗牌，形成新的竞争格局。

2.建筑业企业施工劳务资质不分等级，由审批制改为备案制。企业完成备案手续即可取得施工劳务资质证书，承接施工劳务作业。但企业需提交的证明资料比之前更加严格，要求办理劳务资质备案的企业拥有不低于30名实名认证的相关专业技术人员。这就要求传统劳务公司通过引进人才、设备等途径向正规化、专业化转型。“违法分包”现象将不再出现，不顺应趋势的包工头、劳务公司将会被淘汰。

此次“证照分离”通知出台的背景是去年7月住建部发布《建设工程企业资质标准框架(征求意见稿)》，意见稿中大幅压减企业资质类别和等级，拉开资质改革的大幕。

资质是企业参与市场竞争的“通行证”，企业资质等级的高低，更是企业实力的重要体现。那么，这次资质改革，将对建筑企业会造成哪些影响?

我们先来说大企业：

资质等级调整后，施工总承包资质等级压减为甲、乙两级，原一级资质调整为甲级资质，二级、三级资质都调整为乙级资质。甲级资质在本类别内承揽业务规模不受限制。新资质还打破了原有资质对行业的限制，资格等级越高，项目范围就会越大，原“施工总承包特级资质”换发“综合资质”后，可以无限制参与房屋建筑、市政、公路、水利、通信、航空和铁路等不同行业的建设，大企业能够承接的项目会比以前多。

但挑战是，不同行业对技术与管理的要求差异很大，“综合资质”在承揽业务前，必须考虑到跨行业的经营风险和挑战。

另外现行资质的界限被模糊后，更多有实力的中小企业将参与到市场竞争中，“联合围标”的情况可能将成为历史。

我们接着说中小企业：

利好是市场准入门槛相对降低，目前拥有三级资质的企业将有机会与拥有二级资质的企业同台竞争，发展空间变大。

中小型建筑公司的竞争将会更加激烈，加快了建筑行业的优胜劣汰。一些吃老本的企业再无捷径可走，要生存下去必须全方位提高企业实力。

总结一下，此次新政有利于建筑行业竞争的市场化趋势，对行业是利好，但企业要面对新的挑战。随着放管服改革力度的加大，建筑企业必须不断提升综合实力，向正规化、合法化、市场化迈进。